美国特派记者 张勇
7月7日，美国将进行国家导弹防御系统（nmd）的第三次导弹拦截试验；8月，国防部长科恩将对克林顿总统提出是否部署nmd的建议；10月，克林顿总统将就是否部署nmd作出决定。随着这一时间表的步步接近，美国国内关于nmd的辩论也日趋白热化，反对者与支持者争得难解难分，nmd的命运似乎变得不确定起来。
支持者更支持
nmd的主要支持者包括军火商、军方、政府和共和党。
军火商是nmd的直接受益者。nmd虽不能与昔日的“星球大战”相提并论，但造价也高达600亿美元。这棵摇钱树被美国几家大军火商利益均沾，分别承包其中的一部分：雷神公司生产拦截器，trw公司生产卫星通信设备，波音公司生产导弹，洛克希德·马丁公司生产助推器。这些军火巨头被捆在同一辆利益战车上，都拼命为nmd摇旗呐喊，对自己在国会山上的代表施加影响。波音公司最近还决定出巨资为nmd做广告。
军方和情报部门把宝押在nmd身上。有了nmd，军费和情报开支才会每年保持上扬。陆军还把nmd看作它提高军中地位的关键，因为它在nmd中起到比空军和海军更大的作用。面对越来越高的反对声浪，美国军方态度更趋强硬。五角大楼一位高级官员最近宣布，即使第三次试验失败，军方仍相信nmd在技术上可行，支持部署这一系统。国防部长科恩说，如果试验失败，要看是属于哪种失败。他表示，试验还将再安排16次，技术问题一定能解决，nmd可以先搞起来。
克林顿反对nmd和“星球大战”长达17年，1998年朝鲜试射导弹后，其态度发生根本转变。今年以来，克林顿总统在国内外推销nmd颇为卖力，因而博得共和党对手少见的肯定，被称为nmd的“接生婆”，而里根总统则是nmd之父。目前，克林顿政府对部署nmd很有紧迫感，因为如果今年不作出决定，就不可能按计划于2005年完成部署。克林顿政府的方案是：到2005年在阿拉斯加部署20枚拦截导弹；2007年增加到100枚；2011年再增至125枚，另外在北达科他州部署125枚。据报道，有关专家正秘密讨论在缅因州建立第三个拦截导弹基地，以加强对美国东海岸的保护。
共和党是nmd的铁杆支持者。这不仅是出于其理念，更是出于党派利益。共和党历来受到军火商的支持，维护军火商的利益是共和党的传统。在大选年，nmd不可避免地被政治化，成为重要议题之一。为拉选票，共和党表现得更加积极。最近，共和党总统候选人小布什作出一项令军火商喜出望外的宣布：他如果当选总统，将大幅度扩大nmd的规模，不仅要保护美国，还要保护盟国和海外美军，不仅要在地面上建设导弹防御设施，还要扩展到海上和外层空间。这个幻想似乎比里根当年的“星球大战”计划还大胆，后者不过是在外层空间设防而已。此外，共和党国会不遗余力地推动克林顿政府批准nmd，发动其笔杆子在报刊上大造声势，施加舆论压力。
反对者更反对
自今年4月开始，nmd受到越来越多的质疑和批评，最近一个月更是连挨重拳。反对者包括一些德高望重的科学家、国际问题专家，以及前政府官员，如前国务卿基辛格、前国防部长佩里、前参谋长联席会议主席沙利凯什维利将军、前中央情报局局长多伊奇等。他们认为，nmd在技术上不可行，经济上劳命伤财，外交上后果严重。
技术可行性是决定nmd命运的前提。在已进行的两次试验中，一次成功，一次失败。美国军方自称，“子弹打子弹”的导弹防御技术已经成熟。但这一说法受到许多科学家的质疑，其中最关键的问题是拦截导弹能否识别来袭导弹的真假。
6月16日，来自16个州的40位物理学家和工程师前往国会，表明反对nmd的立场。他们认为，所谓的nmd“长于政治，短于科技”，很容易被袭击者反制，根本无法奏效。例如，拦截器无法识别藏有导弹的气球和空气球。
此前，麻省理工学院一位名叫波斯托的武器专家向媒体宣布，拦截导弹无法辨别来袭导弹和诱饵弹头。他在五角大楼的一份报告中发现，军方在试验中弄虚作假，把真假目标简单化，以利于拦截器识别。这一指控得到其他技术专家和高级政府官员的证实。消息公布后不久，53位民主党众议员联名给联邦调查局局长写信，要求调查国防部在试验中涉嫌舞弊的行为。值得一提的是，波斯托曾任里根政府的海军首席科学顾问，1991年海湾战争时他就揭露美军“爱国者”导弹拦截“飞毛腿”导弹的“骗局”。五角大楼一开始极力否认，后来却不得不承认对“爱国者”导弹确实言过其辞。
nmd的技术可行性甚至受到五角大楼秘密报告的质疑。6月18日，《华盛顿邮报》说，国防部专家小组的一份机密报告对nmd提出多项疑问：运载拦截导弹的助推火箭存在缺陷，拦截导弹不能分辨来袭导弹和诱饵装置、在5年内建成导弹防御体系的时间表不现实等。这个专家小组由前空军司令、四星上将拉里·韦尔奇领导的１２人组成，能接触到许多秘密材料，所以报告显得格外有份量。此前，他们曾就nmd问题出过两份报告，促使五角大楼决定将部署nmd的时间从2003年推迟到2005年，并进行更多试验。
美国国会的一份调查报告对nmd也是一个打击。据报道，由国会研究部门作出的一份报告认为，“很难知道nmd能否奏效”。由于报告不公开发表，具体内容目前不得而知。
《纽约时报》最近用整版篇幅报道nmd，指出其技术问题成堆。其一是拦截器“视力不佳”。自1976年美国开始研制拦截器以来，70%的试验失败。为降低失败率，国防部把拦截试验中的假弹头从9个降低到现在的1个。其二，拦截器与助推火箭不匹配。试验中使用的是二级助推火箭，而实战中为三级，拦截器无法承受三级火箭发射和飞行的剧烈震动。其三，卫星和雷达系统的电脑和软件毛病很多。国会一份报告说，在最近对电脑系统进行的六次地面试验中，五次以失败告终。这篇文章在结尾说，美国1975年在北达科他州建立了第一个导弹防御基地，耗资250亿美元，运转133天后废弃，因为它根本无法抵挡苏联的大规模导弹袭击。如今基地成为一片废墟，“像一座标志反导弹计划误入歧途的纪念碑”。
许多国际问题专家也公开反对nmd。他们是从美国的战略和国家安全考虑，认为nmd将破坏美俄、美中关系，推倒军备竞赛的“多米诺骨牌”，危及美国自身安全和利益。
6月12日，33名俄罗斯问题专家联名给克林顿总统写信。信中说：“ nmd对国际关系、制止导弹扩散，以及核军备竞赛的影响，尚需更多时间加以评估”。这些学者呼吁，“现在不能部署nmd”。
6月29日，45名中国问题专家也联名给克林顿写信，要求推迟作出部署nmd的决定。他们在信中说：“部署nmd会成为中国加速核武器现代化的催化剂”，将导致亚洲和全球军备竞赛。
在最新一期《外交》杂志上，三名中国问题专家向政府进言：在决定是否部署nmd的问题上，美国现在考虑的似乎只有俄罗斯因素，实际上中国的反对更应给予关注，因为前者可能会吞下苦药丸，后者却不会。他们指出，如果部署这个技术上不可行的nmd，而又导致武器扩散和军备竞赛，美国的安全将受到损害。
朝鲜南北首脑会晤成功，以及美国放弃使用“无赖国家”的说法，成为舆论反对nmd的新论据，因为美国发展nmd的理由就是抵御“无赖国家”的导弹进攻，尤其是朝鲜。《洛杉矶时报》的报道说，“朝鲜领导人金正日微笑的形象，是nmd遭遇的一连串困难中最新的一个”，“导弹防御论被（朝鲜）首脑会晤打了一个洞”。《芝加哥论坛报》社论认为，既然国务卿奥尔布赖特已经不再把朝鲜和伊朗称为“无赖国家”，克林顿应该推迟对nmd作出决定，“现在是为失控列车刹车的最好时机”。
决策者难决策
由于nmd遇到的内外阻力越来越大，克林顿政府的立场开始出现松动迹象。
6月21日，《纽约时报》指出，克林顿正在悄然而巧妙地回避这一难题，淡化处理下一次导弹拦截试验的重要性。该报分析说，由于导弹防御计划受俄罗斯、中国和欧洲盟国的反对，克林顿不希望引发外交及政治危机，不想把破坏《反弹道导弹条约》作为自己的外交遗产，因而很可能把这个外交难题留给下届总统。
6月28日，《华盛顿邮报》报道援引政府官员的话说，如果下周的试验顺利完成，克林顿总统有可能给nmd开“有限度的绿灯”：不作出批准部置nmd的决定，却让五角大楼开始准备工作，如签署承包合同等。克林顿不必在任内违反或废除《反弹道导弹条约》，因为阿拉斯加天气寒冷，要等到明年夏季才能开工建设雷达站。
目前，美国国内要求推迟部署nmd的呼声越来越高，不少导弹防御的支持者也开始倾向于这一选择。不久前，两党一些国会议员敦促克林顿总统不要仓促启动nmd。参院共和党领袖洛特的表态尤为引人注目。他说，如果克林顿把nmd的决策权交给下届总统，他“不会感到愤怒”。这透露出共和党的立场也在发生微妙变化。有分析人士认为，在这种情况下，克林顿总统有可能作出一个“经典的克林顿式的妥协”。
（人民日报网络版华盛顿7月5日专电）