美国于当地时间7月8日凌晨进行的导弹拦截试验已宣告失败。这也是美国三次类似试验中的第二次失败，使这项备受非议的斥资600亿美元的计划严重受挫。但这次失败对全球绝大多数国家和爱好和平的人士来说无疑是一个福音。

克林顿两难选择

虽然这次试验对克林顿是否批准该计划有着关键作用，但这次试验的失败显然不是nmd计划的“滑铁卢”。据悉，在未来5年内，美国还要进行16次类似的拦截试验。美国国防部部长科恩在收到五角大楼、波音、雷声公司关于这次试验失败的分析报告后，将向克林顿总统提交下一步建议。克林顿总统计划最迟在11月份作出是否于2001年在阿拉斯加建立nmd计划的雷达系统的决定，而决定一旦生效，在度过阿拉斯加寒冷的冬天后，所需的设备就将运送过去。

但克林顿目前显然面临众多的压力。首先，他要应对来自国会中保守势力的反对意见；其次，要面临来自科学家和一些前政府官员的非难；第三，还要顾虑到nmd会对与其它国家的关系产生何种影响等。

多重战略意图深远

美国部署nmd预谋已久。美国早在1983年就曾搞过“战略防御计划”（即所谓“星球大战”计划），提出发展多层次、全方位的天基战略导弹防御系统。冷战结束后又进而调整为弹道导弹防御系统。nmd则更高一筹，一旦成型，它将是预警卫星、雷达和电脑制导三位一体的立体型防御系统，说通俗一点，就是在太空用导弹打击导弹。

美国此时抛出nmd，有其深远的多重战略意图。第一是为建设超强的军事力量，夺取21世纪战略制高点，建立由它“领导”的单极格局；第二是为打破美俄之间相对的核均势。1972年，美国和苏联签署的《反弹道导弹条约》规定，美苏都只能在各自首都周围和一个洲际弹道导弹发射场周围建立有限度的反弹道导弹系统。如今苏联已不复存在，而俄罗斯又国力衰微，于是美国趁机摆脱牵制，打算将防御范围扩大到全美50个州，不仅在本国境内建立预防设施，而且还要建到英国、格陵兰岛和韩国去；其三是为套住西欧国家，使它们在武器装备上与美国拉大距离，只能跟着美国的指挥棒转；第四，在亚洲控制日本、韩国，遏制中国。关于防御目标，美国军方闪烁其词，称是为了防范来自朝鲜、伊朗等“无赖国家”的导弹袭击。但是美国军方今年5月初公布的内部报告说：“在今后15年内，美国极有可能面临俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗、伊拉克等国的洲际弹道导弹的威胁”。美国在亚洲的防御目标昭然若揭。

俄罗斯坚决说“不”

不难看出，美国部署nmd对俄罗斯威胁最大，俄罗斯一开始就竭力反对。去年11月，俄前总统叶利钦曾致信克林顿，说美国的计划会给整个裁军进程带来极其危险的后果。今年1月，当美国向俄提出修改《反弹道导弹条约》时，俄罗斯更是坚决说“不”。俄罗斯懂得，在这个问题上单枪匹马是不行的，必须联合西欧国家共同向美国讨价还价，进而阻止它为所欲为。俄总统普京上台后首访英国，希望英国首相布莱尔能从中发挥斡旋作用。6月5日，普京访问意大利，提出了俄同北约的西欧国家联合建立导弹防御系统的建议，期盼在这个问题上加强合作，共同抗衡美国。6月9日，俄罗斯外长伊万诺夫宣布了普京关于建立全欧非战略性反导弹系统的5点建议。可以认为，俄罗斯的一系列强烈反应，将会迫使美国作出慎重考虑。

欧洲盟友唱“红脸”

美国当然不会任由俄罗斯挖自己墙脚。克林顿今年6月初的欧洲之行，一个重要使命就是设法赢得欧洲对美国部署nmd的支持，没想到盟友大唱反调。就在克林顿成行前两天，德国和法国领导人分别发表讲话，反对美国发展nmd。为消除欧洲的顾虑，克林顿在美欧首脑会晤上宣称，将与欧洲分享导弹防御技术，并称“不那样做是不道德的”。但欧洲并不买这个账。德国总理施罗德两次向克林顿面陈搞nmd的危害，要美国三思而后行。欧洲的担心不无道理：nmd将破坏国际战略稳定，引发新一轮军备竞赛，美国为自身安全，使得欧洲不安全。此外，欧洲也认识到，nmd将进一步拉大欧美之间的军事实力差距，增强欧洲的军事依赖性，欧洲独立防务将永无出头之日。

自从美国梦想编织导弹天网以来，中国就一直反对。美国一边称nmd决不是针对中国的，一边却在内部报告中把中国作为它的主要潜在威胁。中国政府已经通过各种途径向美方表明了自己的立场：坚决反对美国搞nmd。美国已拥有了世界上最大和最先进的核与常规武器库，现在又大力发展nmd，既违背了时代潮流，也不利于国际军控和裁军努力，将对21世纪的全球和地区战略平衡与稳定产生广泛和严重的消极影响。

持久的较量

美国的nmd计划不仅遭到国际社会的强烈谴责，在国内也是争论不休。6月20日，美国国防部宣布，nmd的导弹拦截技术的第三次试验定于今年7月7日进行，这已是美国第二次推迟试验。此前，五角大楼曾将这次试验从原定的4月27日推迟到6月26日。另外，据美国麻省理工学院的科学家透露，美国军方在为建立nmd的试验中故意掩盖事实，即拦截导弹根本无法辨别来袭的真假弹头。《纽约时报》则披露：为了促使nmd试验获得成功，美国国防部在试验中故意采用更为简单、数量更少的诱饵弹头，以便让拦截导弹更容易辨认。6月22日，美国国会53名议员致信美国联邦调查局，要求对国防部在nmd试验中的做假行为调查。与此同时，美国政府的一些前官员以及著名科学家以技术性问题尚未解决和可能引发新的军备竞赛为由，纷纷要求克林顿推迟作出部署nmd的决定。

舆论认为，尽管如此，美国也决不会放弃nmd计划。主要原因在于：第一，美国认为潜在敌手犹存；第二，美国军方需要找个借口增加军费；第三，美国军火企业需要以此捞取钱财，因而会极力游说美国政府尽快拍板。看来，围绕美国nmd问题，世界将有一场持久的较量。 

《人民日报 . 华南新闻》 (2000年07月10日第二版) 王淑娟